歐陽明高:電動車需向市場驅動過渡 電池性價比是關鍵

時間:2015-12-24 10:03來源:財新網 作者:西顧
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      2015年1-11月,新能源汽車累計生產27.92萬輛,同比增長4倍。按照這一發展態勢,2015年,中國成為新能源汽車第一市場已無懸念。這樣漂亮的數據,在中國傳統汽車市場普遍遇冷的背景之下更加顯眼。
 
       中國在汽車市場的各個細分領域成為第一只是時間問題,新能源車也不例外。
 
        據中國汽車工業協會發布的數據,2015年1-11月,新能源汽車累計生產27.92萬輛,同比增長4倍。按照這一發展態勢,2015年,中國成為新能源汽車第一市場已無懸念。這樣漂亮的數據,在中國傳統汽車市場普遍遇冷的背景之下更加顯眼。
 
        “如果說去年是新能源汽車進入家庭的元年,那么今年就是新能源汽車產業高速增長年”。在23日召開的中國電動汽車百人會論壇新聞發布會上,國家“863”計劃節能與新能源汽車重大項目總體專家組組長歐陽明高在總結2015年新能源汽車發展狀況時,作出以上判斷。歐陽明高同時是中國電動汽車百人會執行副理事長、全國政協常委。
 
         值得關注的是,私人新能源乘用車市場開始進入穩步增長階段。北京市新能源乘用車上牌量呈現逐月攀升態勢,11月份達到2600余輛,申請者數超過1萬人。預計到2015年結束時,北京市私人擁有新能源車數量將達2萬輛。
 
         喜訊只是硬幣的一面。歐陽明高指出:新能源汽車發展仍然主要依靠政策驅動,除了原有的國家和地方財政補貼外,針對新能源汽車的扶持力度也在2015年進一步加強。
 
         國家就先后出臺了《新建純電動乘用車生產企業投資項目和生產準入管理規定》、《關于“十三五”新能源汽車充電設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知(征求意見稿)》、公交車系統“油補”變“電補”政策等。
 
         2015年9月29日,李克強主持召開國務院常務會議,明確要求各地不得對新能源汽車實行限行、限購,已實行的應當取消。
 
         補貼以及諸多利好加持,新能源汽車在生產端、使用端以及消費端都呈現出了熱度空前的景象。
 
         歐陽明高提醒:中國新能源汽車市場發展需要從政府主導逐步向市場主導轉型,“政府主導模式長期來看也是存在問題的”。
 
         例如,新能源客車6-8米的中巴在補貼之下呈現爆發式增長。2015年1-11月,純電動商用車生產9.01萬輛,同比增長達11倍,其中6-8米中巴車占到79%。僅在11月份,這類車型銷量就達2萬輛。
 
         “全球其他國家電動中巴車加起來銷量都不到2萬輛,我們一個月就超過了。”歐陽明高認為。
 
          財政補貼一旦退坡將會引發市場波動。
 
          財政部在2015年4月發布《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》,明確未來幾年中,除了燃料電池汽車外,其他新能源車型補助標準將繼續退坡。2017-2018年補助標準在2016年基礎上下降20%,2019-2020年補助標準在2016年基礎上下降40%。
 
          歐陽明高透露:中國政府考慮在2020年之后,采取類似美國加州零排放汽車積分交易機制的政策。中國電動車百人會已經完成相關的建議并提交政府部門。
 
          不同于世界上大部分國家側重需求側的政策,加州零排放汽車積分交易機制側重供應側,該政策的核心內容是,要求汽車生產商在加州銷售的乘用車、小型車車輛中,必須含有一定比例的零排放(ZEV)或者部分零排放車輛(PZEV),不同的車型可以獲得不同的積分。
 
          汽車廠商必須達到最低分數線,否則罰款。但是,不達標廠商除繳納罰款一條途徑外,還可以通過購買達標廠商富裕的積分抵扣罰款,購買價格由雙方商定。達標企業可以出售積分獲得收益,也可以將積分儲蓄起來以備后用,或者待將來積分漲價以后出售。這項規定直接催生了市場化交易機制,這也為其他國家推行碳排放交易機制提供了很好的借鑒。
 
         這一辦法移植到中國,將推動中國新能源汽車發展朝著市場驅動轉型。
 
         歐陽明高預測,微型或小型電動車將是未來插電式混動汽車主要發展趨勢,考慮到電池性價比問題,“到2020年,續航里程為300公里左右的小型純電動車應當是主流”。
 
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