兩會 | 關于新能源，政府工作報告和代表提案都說了啥？

時間:2021-04-26 20:59來源:電池聯盟 作者:子蕊
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政府工作報告

 
 
       3月5日上午9時，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂隆重開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。
 
       李克強表示，今年政府的重點工作包含穩定增加汽車、家電等大宗消費，取消對二手車交易不合理限制，增加停車場、充電樁、換電站等設施，加快建設動力電池回收利用體系。
 
       報告提到，扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案。優化產業結構和能源結構。推動煤炭清潔高效利用，大力發展新能源，在確保安全的前提下積極有序發展核電。
 
       報告還提到，積極有效利用外資，進一步縮減外資準入負面清單。推動服務業有序開放，增設服務業擴大開放綜合試點，制定跨境服務貿易負面清單。促進內外資企業公平競爭，依法保護外資企業合法權益，歡迎外商擴大在華投資，分享中國開放的大市場和發展機遇。
 
 

代表提案

 

 

電池領域
 
       寧德時代曾毓群：加強鋰電池行業知識產權保護
 
       2021年兩會，全國政協委員、寧德時代董事長曾毓群將提交兩份與儲能和鋰電池相關的提案，分別是《關于加快電化學儲能新型基礎設施建設，支撐國家3060戰略目標落實的提案》和《關于加強對鋰電池知識產權保護的提案》。
 
       電化學儲能方面，曾毓群建議：一是加強頂層設計，避免資源無效配置；二是加快電力市場改革，形成“誰受益，誰付費”的市場化長效機制；三是制定和完善儲能標準體系，確保儲能高質量應用；四是出臺政策推動儲能云平臺建設，支撐電化學儲能的充分利用共享化和互聯網化；五是大力推廣新能源發電并配套建設大型儲能電站，促進東西部經濟平衡發展。
 
       鋰電池方面，曾毓群表示，可以從三個方面加強鋰電池行業知識產權保護。一是深化證據保全制度規則，降低舉證階段的難度和維權成本。二是建立知識產權特別審理程序等提高審理效率，縮短審理周期。三是建議加快商業秘密保護制度的出臺。從而切實服務于企業維權的需求，解決企業維權舉步維艱的困境。
 

       金澳集團董事長舒心：完善電池回收體系

 

       本次全國兩會，全國政協委員、金澳集團董事長舒心帶來《關于加強電池流向管控的提案》，他提出依據電動車銷售區域分布重點布置回收點，完善電池回收體系，建立國家級的動力電池管控信息系統，為每個動力電池編制專用碼，生產企業通過申報領取專用碼后生產電池。
 
       天能集團董事長張天任：建議向合規的磷酸鐵鋰再生利用企業提供政策補貼
 
       在今年的全國兩會中，天能集團董事長張天任提交了4項議案和22項建議，內容涉及循環經濟、制定《個人破產法》和《社會信用法》等。
 
       張天任建議，嚴格回收再生企業的準入門檻，支持“白名單”企業做大做強；針對規范回收企業缺少進項票的問題，建議給予稅收抵扣；建議向合規的磷酸鐵鋰再生利用企業提供政策補貼。
 
       針對鉛蓄電池領域有著回收環節票貨分離、再生環節成本倒掛、稅收優惠標準不一等問題，張天任建議，回收環節統一繳稅標準。同時，他建議再生環節提高稅返比例，并加強監管維護公平秩序。
 
       此外，張天任還建議完善消費稅征收政策，不再將鉛蓄電池列入征收范圍，可對符合條件的高性能密封免維護動力鉛酸蓄電池與傳統鉛蓄電池區別征收。并設立消費稅減免政策，實施鉛蓄電池消費稅差異化征收，對投資社會化回收的生產企業實行減免政策。
 
       網易公司首席執行官丁磊：建議出臺動力電池國家強制標準
 
       全國政協委員、網易公司首席執行官丁磊在今年的提案中圍繞數字文化強國建設和重點民生建言獻策，涉及數字文旅高質量發展、數字音樂文化傳承、新能源汽車電池標準化等多個方面。
 
       其中，丁磊在《推動新能源汽車電池國家標準建立》相關提案中建議：抓緊出臺動力電池的國家強制標準，采取“統一規格、互通互換”的方式，降低動力電池生產鏈條綜合成本，確保運營安全；建議將換電站作為新基建重點，構建“車電分離”換電服務網絡，“即換即用、即換即走”，有效解決續航里程有限的痛點，以此拉動新能源車消費需求，為“藍天保衛戰“貢獻力量。
 
       遼寧省政協副主席、省工商聯主席趙延慶：大力推廣物理電池在多場景應用
 
       全國政協委員，遼寧省政協副主席、省工商聯主席趙延慶就電池行業高質量發展融入“碳達峰”“碳中和”提出建議。他表示，通過大力推廣物理電池在多場景應用，能夠有效降低電化學電池消耗，有序降低因化學電池高速發展帶來的材料大幅上漲、社會成本增加等問題，減少碳排放，防止污染產生，是實現“碳達峰”“碳中和”的重要途徑。此外，消減下來的碳排放及化學污染，可以助力電動汽車行業的健康發展。
       趙延慶建議要對剛需化學電池的應用范圍及標準有明確限定，并從環保角度保證有序回收；對非剛需化學電池的應用范圍及標準，抓緊從環保立法、科技立項投入、相關國家標準修訂等多角度，快速推進其他物理電池技術及方案的應用。
新能源汽車領域
 
       吉利控股集團董事長李書福：修訂行業標準，適應電動汽車和鋰電池的鐵路運輸
 
       全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福帶來與新能源汽車發展相關的兩項建議。
       在《關于修訂行業標準適應電動汽車鐵路運輸的建議》中，李書福建議：
       1、根據電動汽車的產品特性，對現有標準進行適應性修訂。滿足新能源汽車發展新階段的市場需求，使電動汽車、鋰電池散件能夠依法合規，通過鐵路進行高效、安全、經濟的運輸，助力實現中國新能源汽車產業的國內發展與全球主流市場開拓。
       2、建議行業機構、相關政府管理部門結合新能源汽車特性與鐵路運輸的行業管理要求，開展討論與交流，制定相應的產品安全標準與運輸管理規程。
       3、考慮市場與企業需求，適時開通新能源汽車運輸專用班列，滿足中國車企“走出去”以及歐洲地區日益增長新能源汽車市場的需求。
       此外，針對以上貨車電動化及重卡換電新模式、新業態發展過程中遇到的實際困難，李書福建議對GB 1589-2016標準中質量及長度限值作補充規定：

       1、對于電動貨車，每裝備1kW.h電量，車輛最大總質量限值在原來基礎上增加10kg，抵消因裝備動力蓄電池帶來車輛整備質量的增加影響。

       2、對采用換電模式汽車列車（鉸接列車）整車長度限值補充規定為18.5m，以滿足換電模式在新能源貨車上快速推廣應用。　
　　　
       上汽集團董事長陳虹：完善“車電分離”商業模式政策體系
 
       本屆兩會，上汽集團董事長陳虹將帶來4份建議。內容分別是《關于提高車規級芯片國產化率，增強國內汽車供應鏈自主可控能力的建議》《關于加強數字生態環境下汽車數據安全和隱私保護的建議》《關于加快氫燃料電池汽車產業政策配套，助力汽車行業綠色低碳發展的建議》《關于完善新能源汽車“車電分離”商業模式政策體系的建議》。
 
       其中，陳虹在《關于完善新能源汽車“車電分離”商業模式政策體系的建議》中建議，國家同時鼓勵非快換式和快換式“車電分離”模式的推廣應用，促進新能源汽車發展；國家相關部門協同研究，針對“車電分離”模式全面梳理和出臺完善的管理政策。
 
       長安汽車董事長朱華榮：建立“積分池”管理機制
 
       全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮建議，行業組織建立“積分池”管理機制，由第三方在保證公平公正和相對市場化的前提下，結合行業積分供需情況對積分進行收儲，同時允許企業從積分池借貸積分并按一定利率償還，以此調控市場供需結構，穩定價格預期，便于企業提前進行資源配置，降低經營風險。
 
       同時，國家電力企業牽頭建立新能源汽車與電網互動的標準體系，統一V2G等相關技術標準，出臺政策支持開展新能源汽車波谷充電波峰放電,降低新能源汽車全生命周期成本。
 
       廣汽集團董事長曾慶洪：加快推進智能網聯新能源汽車發展
 
       全國人大代表，廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪在提交的《關于加快推進智能網聯新能源汽車發展》議案中表示，為實現我國智能網聯新能源汽車發展的規劃目標，在基礎設施建設、法律法規、研發測試、技術推進、道路建設等方面都需要做相應的協調和匹配。
 
      同時他還建議：集中力量解決新能源汽車“充電難”、“充電慢”問題，加強配套基礎設置建設。
 
 氫能領域
       長城汽車總裁王鳳英：制定氫能的國家級頂層設計，完善標準法規
       全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英就中國汽車的全球化、智能化和新能源發展等問題提出了三項議案建議。她在《關于推進燃料電池汽車發展 實現碳達峰、碳中和目標的建議》中指出，為支撐燃料電池汽車規模化示范應用，我國亟需解決產業發展所暴露出的種種問題。
       王鳳英建議：一、制定氫能的國家級頂層設計，完善標準法規；二、引導加大氫燃料電池基礎科研投入，突破核心材料和關鍵部件的技術瓶頸；三、加快燃料電池汽車產業化能力，鼓勵多手段降低推廣成本；四、加強優質資源協同，優化產業發展環境。
       上汽集團董事長陳虹：盡快形成統一的中國氫能戰略規劃
       上汽集團董事長陳虹在《加快氫燃料電池汽車產業政策配套，助力汽車行業綠色低碳發展》的提案中建議，從國家層面盡快形成統一的中國氫能戰略規劃。從國家層面制定我國的氫能戰略發展路線圖，明確階段性目標和分步實施的重點；其次要建立健全管理體制機制，明確牽頭主管部門，建立有力的跨部門協調機制，統籌氫能戰略落地實施。
      陳虹還建議，建議在氫能管理政策法規層面有所突破；擴大全國碳排放權交易市場配額管理的減排項目范圍和碳交易的試點范圍；在氫燃料電池汽車示范城市群對使用綠氫（可再生能源產生的氫能）進行一定時期的專項補貼等。
(責任編輯：子蕊)
文章標簽： 氫能 電池 新能源汽車
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