時至今日,中國汽車保有量已經突破2億輛,預計在2020年左右就會突破3億,中國汽車保有量峰值可能在4億輛左右。當達到4億輛這個量級,能源問題、交通問題、環境問題等都將對中國構成很大的影響和壓力。基于這一點,黨中央、國務院非常重視中國汽車低碳節能化的發展,從2009年開始就在做新能源汽車十乘千輛,推廣示范;2012年國務院發布節能與新能源汽車產業規劃,近年來圍繞著規劃的目標,政府和各個部門成立了18部門組織的部級聯席會,出臺、發布了一系列政策。馬凱副總理曾提到,這幾年以來黨中央、國務院圍繞著電動化問題,大概有150件專門批示,國家戰略意志非常明確。
為了確保這一戰略實踐,有諸多政策提供保障,包括對產品、研發、技術,特別是動力
電池創新的支持;在市場推廣方面,有補貼,車購稅等等;同時,政策也覆蓋了基礎設施的建設、發展和運營。在關于新能源汽車發展的國際比較當中,我國的政策框架較為系統、全面。所以,中國在新能源汽車推廣上取得的成就,得益于中央國務院的決策。
當然這也離不開汽車產業的努力。目前在新能源汽車領域已經形成了產業體系。以動力電池為例,動力電池2016年出貨量是30Gwh,今年有望達到40Gwh,將占到全球動力電池出貨量的65%-70%。驅動電機等電動化核心零部件產業經過大概不到十年左右的發展,也取得了相當的成就。走到今天,可以說新能源汽車的前景非常廣闊。
馬凱副總理在7月4日新能源汽車推廣會上特別強調可持續發展。中國市場新能源汽車走到今天,未來會是什么樣的,怎么才能可持續發展?所謂可持續發展,新能源汽車需要具備跟傳統汽車競爭的能力,無論是里程上,成本上還是充電時間。現在很多人都認可了這樣一個說法,如果新能源汽車一次充電續時里程達到300公里或500公里,成本接近或稍高于同級別傳統汽車;充電時間跑百公里能在10分鐘之內,這個是可以接受的。關鍵取決于動力電池的發展情況。
一方面,鋰離子動力電池的潛力非常大。同時,動力電池還有一個特性,傳統汽車技術進步意味著成本增加,但是新能源汽車的技術進步意味著成本下降。從這個意義上來講,新能源汽車有前景,如何走向未來還是頗有挑戰的,因為這樣一個終端消費品,如果只靠政府補貼是沒有未來的。擺脫補貼依賴,一要技術上盡快進步,加速壓縮成本,二要依靠規模化生產。從新能源汽車9月的銷量數據看,同比增長已經超過70%。鑒于現有規模,電動汽車相關關鍵部件,已經啟動了從小批量向規模化發展的過程,這當中仍需要政府補貼。
現行的補貼機制面臨很多問題,一些產品跟著補貼走,本身品質并不好。新能源汽車尋求可持續發展,必須從政策驅動型走向市場競爭,就像現在的傳統汽車,車企各憑本事,老百姓根據自己的需求選擇。新能源汽車也一定走成這樣才能有未來。
合資企業是中國新能源汽車可持續發展的重要力量。二十年前,國產車型的零部件都需要進口。而現在我國汽車工業的制造能力已經具備國際水準。我國的汽車工業起步晚,在短時間內取得跨越式發展,合資公司功不可沒。回到新能源汽車領域,從市場份額來看,中國品牌占據了90%以上。這種情況下,競爭并不充分,造成技術進步局限性。雙積分政策的實施以及產業的進一步開放,將促使合資公司在中國新能源汽車的領域發力,讓用戶有更多,更好的選擇。主流跨國公司都有非常深的積累,無論在整車技術,還是在動力系統技術,這些在十幾年前就開始準備。通過進一步的開放,促進中國新能源汽車發展水平的提升,促進中國新能源汽車市場由政策保護型向市場型轉化,只有形成這樣一種格局,中國新能源汽車市場或者產業才可持續發展。
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