核心提示：我國新能源汽車產業戰略高度的提升，帶動了動力鋰離子電池行業的興起，然而對電池行業起引導和規范作用的政策法規還處于體系搭建和完善的階段。2016年政府主管部門在電池領域頒布了五大關鍵政策，這些政策涉及到動力電池的行業規范條件、電池編碼、規格尺寸以及回收利用管理辦法等，對電池行業影響至深。
    我國新能源汽車產業戰略高度的提升，帶動了動力鋰離子電池行業的興起，然而對電池行業起引導和規范作用的政策法規還處于體系搭建和完善的階段。2016年政府主管部門在電池領域頒布了五大關鍵政策，這些政策涉及到動力電池的行業規范條件、電池編碼、規格尺寸以及回收利用管理辦法等，對電池行業影響至深。
    
    一、《汽車動力蓄電池行業規范條件》：無緣目錄的企業面臨挑戰
    今年國家工信部公布了第二、三、四批《汽車動力蓄電池行業規范條件》企業目錄(以下簡稱《規范條件》)，目前為止共有57家電池企業進入目錄，入選企業最多的一批即第四批多達32家，且該批有1家電池系統企業入選。
    《規范條件》旨在引導規范汽車動力蓄電池行業健康發展，滿足新能源汽車產業發展的需求。我國《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》與《規范條件》掛鉤，在新能源車型推薦目錄內的車型，只有配備了《規范條件》目錄中的動力電池，才能獲得相應補貼，這必然將一部分技術、生產或產能不達標的企業排除在外，部分企業或面臨被淘汰的風險。2016年的前幾個月，整車和電池企業都在忙碌：電池企業忙于申報進入目錄的各種準備，整車企業忙于換掉未進目錄的電池供應商。
    
    二、《電動汽車用動力蓄電池產品規格尺寸》《汽車用動力電池編碼》(征求意見稿)：標準化是大勢所趨
    10月18日由國家工信部發布，國家工信部裝備工業司委托全國汽車標準化技術委員會，組織有關單位研究制定《電動汽車用動力蓄電池產品規格尺寸》(以下簡稱《動力電池規格》)和《汽車用動力電池編碼》(以下簡稱《動力電池編碼》)。《動力電池規格》意見稿將車用動力蓄電池分為圓柱、方形、軟包三大類，對其單體、模塊以及系統(電池箱)的尺寸規格和尺寸系列進行了推薦性規定。《動力電池編碼》為動力電池進行編碼，加強了動力電池的全生命周期溯源管理。
    動力電池產品規格尺寸統一和標準化是大勢所趨，將有利于進一步提升國產動力電池的市場集中度，降低動力電池制造成本和整車企業的壓力，同時，動力電池的回收效率也將因此提高。目前包括電池企業、系統集成企業、整車企業以及電池回收利用企業都在積極推動動力電池規格尺寸統一。相較于國外行業，我國動力電池行業相關標準確實稍顯滯后，上述動力電池規格和編碼的相關政策，也讓我們看到國家對于規范動力電池行業發展、提高產業集中度的決心。
    
    三、《鋰離子電池綜合標準化技術體系》：規范和引領產業發展
    11月9日，國家工信部發布關于印發《鋰離子電池綜合標準化技術體系》的通知(以下簡稱《技術體系》)。文件指出，鋰離子電池綜合標準化技術體系主要包括基礎通用、材料與部件、設計與制程、制造與檢測設備、電池產品等5大類、18個小類，涵蓋的標準項目共231項。《技術體系》設定了未來目標——到2020年，鋰離子電池標準的技術水平達到國際水平，初步形成科學合理、技術先進、協調配套的鋰離子電池綜合標準化技術體系，制修訂標準80項，其中新制定70項(強制性標準3項、推薦性標準67項)，修訂推薦性標準10項，總體上滿足鋰離子電池產業發展需求。
    該文件對促進鋰離子電池產業的健康有序發展，進一步提升標準對產業發展的指導、規范和引領起著重要作用。
    
    四、《汽車動力電池行業規范條件(2017年)》(征求意見稿)：釋放行業整合信號
    11月22日，國家工信部網站公布《汽車動力電池行業規范條件(2017年)》征求意見稿(以下簡稱《規范條件(2017年)》)。《規范條件(2017年)》對電池企業的生產能力、安全要求、研發能力等方面進行了大幅度修改，其中一些地方出現了巨變。《規范文件(2017年)》將“動力蓄電池”這一稱呼修改為“動力電池”。在產能上，鋰離子動力電池單體企業年產能力不低于80億瓦時(同《汽車動力蓄電池行業規范條件》相比，要求擴大了40倍);金屬氫化物鎳動力電池單體企業年產能力不低于1億瓦時(擴大了10倍);系統企業年產能力不低于80000套或40億瓦時(擴大了8倍)。生產多種類型的動力電池單體企業、系統企業，其年產能力需分別滿足上述要求。目前能達標的僅比亞迪一家，CATL年底擴產后剛夠及格線，電池新規一時間成為業界討論的熱點。
在經濟結構轉型升級背景下，一個健康的行業應是幾家規模大的實力企業引領、中小企業競相參與的格局。標準定得高，企業要朝著這個方向努力。新規釋放著信號：鼓勵企業做行業的領軍者，產能、技術和創新力缺一不可。只有淘汰落后產能，集中優勢產能投身于動力電池產品性能等方面的提升，我國新能源汽車產業才有可能實現質的飛躍。
 
    五、《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(征求意見稿)：實施難度不小
    12月1日，國家工信部公布《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(征求意見稿)，本辦法明確了動力蓄電池的回收原則，強調要落實生產者責任延伸制度，由汽車生產企業承擔動力蓄電池回收利用主體責任。該辦法堅持產品全生命周期理念，遵循經濟效益、社會效益和環境效益有機統一的原則，強調充分發揮市場的作用。
    本辦法有利于推進資源綜合利用，保護我們賴以生存的環境，為動力電池回收行業乃至整個電池行業的可持續、健康化發展提供保障。雖然該辦法對新能源汽車動力蓄電池回收利用在一定程度上做了引導，但落實到執行上，實施難度依然不小。目前國內新能源汽車動力蓄電池回收技術及配套設施還沒有跟上電動汽車的發展節奏，還有許多問題亟需解決。
    我國有著全球最大的新能源汽車市場，因此也有著廣闊的動力電池應用市場，同時，還有著出貨量在全球占第二和第三位的電池生產企業。我國動力電池行業的發展，對全球動力電池行業的發展影響巨大。過去的2016年，是我國動力電池行業曲折中前進的一年，也是在前進中變革的一年。我國動力電池產業政策體系不斷完善，動力電池產品也開始站在全生命周期可追溯、可回收的高度，向著規范化、標準化方向邁進。國家著眼于動力電池行業的健康發展，讓動力電池產業與新能源汽車產業及上游材料產業形成有效聯動，并通過政策引導行業向清潔可持續綠色方面發展，成效值得肯定。
    
(責任編輯：王杰)