7月11日，石家莊市在其政府網(wǎng)站發(fā)出的《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣補(bǔ)貼政策通知》中明確指出，自本通知印發(fā)之日起，對(duì)以后購(gòu)買新能源汽車的用戶，除繼續(xù)享受中央有關(guān)補(bǔ)貼政策外，市財(cái)政只對(duì)主城區(qū)內(nèi)購(gòu)買新能源純電動(dòng)城市公交車給予適度補(bǔ)貼，其他車輛不再補(bǔ)貼。
    眾所周知，政策補(bǔ)貼是當(dāng)前新能源汽車能夠快速發(fā)展的基礎(chǔ)，在此之前，石家莊曾是全國(guó)新能源汽車推廣示范應(yīng)用城市之一。另一方面，石家莊又是空氣污染治理重點(diǎn)城市，根據(jù)2015年環(huán)保部公布的全國(guó)空氣最差城市排行，石家莊位列第三，京津冀地區(qū)占8城。
    那么，無(wú)論是從新能源汽車推廣還是環(huán)境保護(hù)層面，石家莊理應(yīng)大力推廣新能源汽車，但為什么其又公開宣布調(diào)整新能源汽車補(bǔ)貼政策，成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)取消地方補(bǔ)貼的地區(qū)呢？
    6月，石家莊印發(fā)《大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)2016年工作方案》，其中明確要求，上述9種公共服務(wù)領(lǐng)域車輛新能源汽車比例不能低于50%。文件并提出：2016年石家莊市將在公共服務(wù)領(lǐng)域完成推廣使用新能源汽車4058輛。和3月的文件一樣，文件依然沒(méi)有涉及個(gè)人購(gòu)車的內(nèi)容。
財(cái)政困難不是理由
    的確，關(guān)于新能源汽車補(bǔ)貼造成地方政府財(cái)政壓力的話題，并不新鮮。今年一月初，在北京舉辦的電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇上，中國(guó)工程院院士楊裕生就曾公開呼吁，要加快政策補(bǔ)貼退坡，尤其是地方補(bǔ)貼，他表示，因?yàn)樾履茉雌�車補(bǔ)貼地方政府財(cái)政壓力已經(jīng)很大了。
    但是，我們看到，石家莊在制定新能源汽車推廣政策的時(shí)候，地方財(cái)政補(bǔ)貼與北京等城市一樣，都是采用的地方財(cái)政與中央財(cái)政1:1的制度設(shè)計(jì)。如果是財(cái)政緊張，為什么不在當(dāng)初設(shè)計(jì)補(bǔ)貼政策的時(shí)候就按照一個(gè)較低的比例，而要在政策實(shí)施一年多之后直接取消呢？再說(shuō)了，石家莊一年的個(gè)人購(gòu)車量才360輛，以一輛車5萬(wàn)元補(bǔ)貼算，也不超不過(guò)2000萬(wàn)，作為經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居河北省前三名的石家莊，不至于連這點(diǎn)錢都拿不起。
補(bǔ)貼效果不好是誘因
    “財(cái)政壓力是也許在政府考慮范圍，但個(gè)人新能源汽車推廣效果不佳也是原因。”據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在石家莊，個(gè)人購(gòu)買新能源汽車的積極性并不高。數(shù)據(jù)顯示，2015年石家莊共推廣新能源乘用車約1100輛，包括客車在內(nèi)的新能源商用車約3000輛。其中，個(gè)人購(gòu)買乘用車僅360輛。“如果，私人領(lǐng)域推廣效果不好的話，那么不如把有限的資金投放到公共交通領(lǐng)域。”所以，政策實(shí)施一年后效果不佳應(yīng)該是政府決定取消的主要原因。
推廣方向調(diào)整是策略
    在私人領(lǐng)域推廣的效果不好，為了完成新能源汽車推廣的目標(biāo)，就要對(duì)政策進(jìn)行微調(diào)。我們注意到，政策補(bǔ)貼不是一刀切地完全取消，真正取消的只是私人購(gòu)置的部分，公共用車領(lǐng)域的政策力度反而是加強(qiáng)的。
    我們注意到，石家莊市在今年3月末發(fā)布的《石家莊市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干措施》要求對(duì)購(gòu)買機(jī)關(guān)公務(wù)車、機(jī)要通信車、執(zhí)法執(zhí)勤巡邏車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、校車、城鄉(xiāng)公交車（含農(nóng)村客運(yùn)車）、城市物流配送車、出租車九類公共服務(wù)領(lǐng)域用新能源汽車的用戶，在享受中央、省財(cái)政補(bǔ)貼的同時(shí)，市財(cái)政按照中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1∶0.5的比例給予補(bǔ)貼。也就是說(shuō)，把政策的重點(diǎn)放在了公共領(lǐng)域用車的補(bǔ)貼。為什么補(bǔ)貼的比例下調(diào)到1:0.5，有可能是為了減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，更主要的原因是公共領(lǐng)域用車有很多是政府采購(gòu)，依靠行政的力量就可以很好地推動(dòng)，而不必完全借助于補(bǔ)貼。再說(shuō)，政府采購(gòu)，花的是財(cái)政的錢，拿補(bǔ)貼的也是財(cái)政，自己補(bǔ)貼自己，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定得再高也沒(méi)有什么意義。
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