巨額補貼讓市場魚龍混雜 新能源汽車何去何從

時間:2016-01-15 09:10來源:第一財經日報 作者:西顧
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    集政策寵愛于一身的新能源汽車，迎來補貼轉向后的2016年。
 
　　按照財政部、科技部、工信部和國家發改委發布的《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策》，今年將成為新能源整車補貼退坡元年。2017年至2020年除燃料電池汽車外其他車型補助標準適當退坡，其中：2017年至2018年補助標準在2016年的基礎上下調20%，2019年至2020年的補助標準在2016年的基礎上下調40%。與2015年以前的高額補貼相比，2016年新能源整車補貼大幅縮水。
 
　　受益于高補貼，工信部統計數據顯示，2015年累計生產新能源汽車37.90萬輛，同比增長4倍。其中，純電動乘用車生產14.28萬輛，同比增長3倍，插電式混合動力乘用車生產6.36萬輛，同比增長3倍；純電動商用車生產14.79萬輛，同比增長8倍，插電式混合動力商用車生產2.46萬輛，同比增長79%。失去了高補貼這根拐杖后，中國新能源整車消費還能熱多久？中國新能源整車將何去何從？
 
　　新能源整車轉型
 
　　業內人士指出，隨著補貼政策的變化，新能源汽車走向將生變。
 
　　其一，政策補貼風向之變，將引導中國新能源汽車結構變化。
 
　　與2013年至2015年新能源車補貼相比，2016年起執行的新補貼傾向于扶持電動汽車、燃料電池車。其中，對續駛里程大于等于80km小于150km的純電動車和增程式在內的插電式混合動力乘用車的補貼金額分別下降6500元、1500元，續駛里程大于等于250km的電動車和燃料電池乘用車補貼額分別提高了1000元、2萬元。
 
　　國家863計劃節能與新能源汽車重大項目監理咨詢專家組組長王秉剛呼吁：“下一階段的新能源汽車推廣中，地方政府仍要采取扶持態度，但要減少地方財政補貼。”目前，不少地方政策為了加大新能源汽車的推廣力度，出巨資進行地方補貼。王秉剛表示，制定中央補貼時的基本原則是，將（新能源汽車相對燃油車）增加的大部分成本補足，當然可能還會差一點，這部分靠企業自己的努力，逐漸降低成本。但后來地方為了加快推廣的力度，就變成1：1的配套補貼，超出了預想的合理數額。
 
　　巨額補貼產生了另一個惡果，即粗制濫造、劣質或低質產品充斥市場。王秉剛稱：“現在有些不太好的，粗制濫造的產品上來，甚至中央補貼加地方補貼成本是零，這種現象都是過度補貼造成的。” 因此，王秉剛建議，下一階段地方政府補貼不要超過1：0.3，或者不超過0.5；且一旦設定了地方補貼標準，就應該對所有產品都平等，不要搞地方保護。
 
　　其二，政策扶持從出錢轉向扶持高技術水平的產品，2016年政策明顯提高了補貼的門檻，純電動乘用車的最低續航里程從此前大于等于80km提升至100km。 未來，那些技術水平不夠的弱勢企業將被擠出門外。
 
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