11月7日，工信部發(fā)布《新能源汽車動力蓄電池回收服務網(wǎng)點建設和運營指南》公告，全文如下：
 

       導讀：工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《新能源汽車動力蓄電池回收服務網(wǎng)點建設和運營指南》，要求新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應按照國家有關管理要求通過自建、共建、授權等方式建立回收服務網(wǎng)點，新能源汽車生產(chǎn)、動力蓄電池生產(chǎn)、報廢機動車回收拆解、綜合利用等企業(yè)可合作共用回收服務網(wǎng)點。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應在本企業(yè)新能源汽車銷售的行政區(qū)域（至少地級）內建立收集型回收服務網(wǎng)點，在本企業(yè)新能源汽車保有量達到8000輛或收集型回收服務網(wǎng)點的貯存、安全保障等能力不能滿足廢舊動力蓄電池回收要求的行政區(qū)域（至少地級）內建立集中貯存型回收服務網(wǎng)點。

 

中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告

2019年 第46號

 

　　為推動新能源汽車動力蓄電池回收利用，引導和規(guī)范動力蓄電池回收服務網(wǎng)點建設運營，我部制定了《新能源汽車動力蓄電池回收服務網(wǎng)點建設和運營指南》，現(xiàn)予公告。

 

　　附件：新能源汽車動力蓄電池回收服務網(wǎng)點建設和運營指南

 

工業(yè)和信息化部

2019年10月31日

 

 

新能源汽車動力蓄電池回收服務網(wǎng)點建設和運營指南

 

        1

       總則

　　

       本指南提出了新能源汽車廢舊動力蓄電池以及報廢的梯次利用電池（以下統(tǒng)稱廢舊動力蓄電池）回收服務網(wǎng)點建設、作業(yè)以及安全環(huán)保要求。

 

        2

        規(guī)范性引用文件

 

　　下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改版）適用于本文件。

　　新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法（工信部聯(lián)節(jié)〔2018〕43號）

 

　　新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定（中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2018年第35號）

 

        3

       術語和定義

 

　    3.1 動力蓄電池

 

　　為新能源汽車動力系統(tǒng)提供能量的蓄電池，包括鋰離子動力蓄電池、金屬氫化物鎳動力蓄電池等，不包含鉛酸蓄電池。

 

　    3.2 回收

 

　　廢舊動力蓄電池收集、分類、貯存和運輸過程的總稱。

 

　　3.3 收集

 

　　對廢舊動力蓄電池整理、分類并聚集到回收服務網(wǎng)點的過程。

 

　　3.4 分類

 

　　依據(jù)廢舊動力蓄電池的材料類別和危險程度等特性對其進行區(qū)分歸類的過程。

 

　　3.5 包裝

 

　　采用容器、材料及輔助物將廢舊動力蓄電池包裝的過程。

 

　　3.6 貯存

 

　　廢舊動力蓄電池收集、梯次利用、再生利用過程中的存放活動。

 

　　3.7 隔開貯存

 

　　在同一非露天區(qū)域內，將不同的廢舊動力蓄電池分開一定距離，用通道保持空間距離的貯存方式。

 

　　3.8 隔離貯存

 

　　在同一非露天區(qū)域內，用具備防火特性的隔板或墻，將不同的廢舊動力蓄電池隔離的貯存方式。

 

　　3.9 分離貯存

 

　    在不同的空間或獨立于所有建筑物的外部區(qū)域內的貯存方式。

 

　　 3.10 運輸

 

　　 采用專業(yè)運輸設備將廢舊動力蓄電池運送至回收服務網(wǎng)點，以及從回收服務網(wǎng)點運送至綜合利用企業(yè)的過程。

 

　　 3.11 移交

 

　　 將回收的廢舊動力蓄電池轉移至綜合利用企業(yè)的活動。

 

　　 3.12 回收服務網(wǎng)點

 

　　 指收集、分類、貯存及包裝等過程中放置廢舊動力蓄電池的場所，根據(jù)其規(guī)模、設施設備、貯存時間、管理要求等，分為收集型回收服務網(wǎng)點與集中貯存型回收服務網(wǎng)點。

 

　　 3.13 收集型回收服務網(wǎng)點

 

　　 指具備一定專用貯存場地及設施設備，可暫時貯存廢舊動力蓄電池的回收服務場所。

 

　　 3.14 集中貯存型回收服務網(wǎng)點

 

　　 指具備較大專用貯存場地及相對完善的設施設備，可長時間貯存廢舊動力蓄電池的回收服務場所。

 

        4

        總體要求

 

　    4.1  新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應按照國家有關管理要求通過自建、共建、授權等方式建立回收服務網(wǎng)點，新能源汽車生產(chǎn)、動力蓄電池生產(chǎn)、報廢機動車回收拆解、綜合利用等企業(yè)可合作共用回收服務網(wǎng)點。

 

　　4.2  新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應依托回收服務網(wǎng)點加強對本地區(qū)廢舊動力蓄電池的跟蹤。回收服務網(wǎng)點負責收集、分類、貯存及包裝廢舊動力蓄電池，不得擅自對收集的廢舊動力蓄電池進行安全檢查外的拆解處理。廢舊動力蓄電池應規(guī)范移交至綜合利用企業(yè)進行梯次利用或再生利用。

 

　　 4.3  回收服務網(wǎng)點應在營業(yè)場所顯著位置設置提示性信息，內容應包含“廢舊動力蓄電池回收服務網(wǎng)點”字樣。應在內部設置作業(yè)流程規(guī)范示意圖等指導信息，如貯存作業(yè)示意圖、廢液收集處理作業(yè)示意圖等。

 

　　 4.4  回收服務網(wǎng)點應通過編碼采集工具等方式，采用信息化手段詳細記錄電池編碼、電池類型、電池產(chǎn)品類型、電池數(shù)量、電池來源、電池去向企業(yè)等相關信息，保留記錄三年備查，按照國家溯源管理有關規(guī)定，及時、準確、規(guī)范地將信息反饋給新能源汽車生產(chǎn)或梯次利用等企業(yè)。

 

　　 4.5  新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應加強對回收服務網(wǎng)點的監(jiān)督管理，保障其作業(yè)流程的規(guī)范性。回收服務網(wǎng)點應定期開展自查工作，及時整改存在的問題，并定期向新能源汽車生產(chǎn)或梯次利用等企業(yè)反饋管理運維情況。

 

　　 4.6  新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用企業(yè)應及時報送、公開回收服務網(wǎng)點信息，并在回收服務網(wǎng)點發(fā)生變更后重新報送、公開變更信息。

 

　　 4.7  回收服務網(wǎng)點應符合相關領域的國家標準規(guī)定，如所在地區(qū)有關主管部門另有相關規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

        5

        建設要求

 

　　 5.1  新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應在本企業(yè)新能源汽車銷售的行政區(qū)域（至少地級）內建立收集型回收服務網(wǎng)點，在本企業(yè)新能源汽車保有量達到8000輛或收集型回收服務網(wǎng)點的貯存、安全保障等能力不能滿足廢舊動力蓄電池回收要求的行政區(qū)域（至少地級）內建立集中貯存型回收服務網(wǎng)點。

 

　　 5.2  梯次利用企業(yè)應在本企業(yè)梯次利用電池使用的行政區(qū)域（至少地級）內建立收集型回收服務網(wǎng)點，可與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)共建、共用回收服務網(wǎng)點。

 

　　 5.3  回收服務網(wǎng)點的選址應堅持安全第一，遵循便于移交、收集、貯存、運輸?shù)脑瓌t。

 

　　 5.3.1  收集型回收服務網(wǎng)點選址應考慮地域因素，可設置在交通便利的4S店、維修網(wǎng)點、換電站、報廢機動車回收拆解企業(yè)等地，便于回收廢舊動力蓄電池。

 

　　 5.3.2  集中貯存型回收服務網(wǎng)點選址應符合所在地區(qū)城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護和污染防治、消防安全、安全生產(chǎn)規(guī)定等要求，周邊無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、水源保護區(qū)等生態(tài)敏感保護區(qū)域以及易燃易爆化學工業(yè)園區(qū)、加油站等。

 

　　 5.4  回收服務網(wǎng)點應根據(jù)不同的功能、作業(yè)需求等設定場地面積、環(huán)境條件等。貯存、處理以及辦公場地應分別設置，辦公場地應與貯存、處理場地不在同一區(qū)域內。

 

　　 5.4.1  收集型回收服務網(wǎng)點的貯存場地面積應不低于10平方米，廢舊動力蓄電池貯存量應不超過5噸；集中貯存型回收服務網(wǎng)點廢舊動力蓄電池的貯存能力應不低于30噸，貯存場地面積、消防安全設施等應與貯存能力相匹配。

 

　　 5.4.2  回收服務網(wǎng)點的場地應建在地面一層，便于廢舊動力蓄電池存放。若不在一層，應保證樓面的承重能力且有貨梯。

 

　　 5.4.3  回收服務網(wǎng)點應保持通風、干燥，避免潮濕、灰塵、高溫、光照。貯存場地的溫度保持在-20℃～40℃范圍內，集中貯存型回收服務網(wǎng)點的濕度應不超過85%RH。

 

　　 5.5  回收服務網(wǎng)點應配套搬運工具、廢液收集裝備、溫濕度監(jiān)測裝置、貯存貨架、消防安全設備等基礎設施。貯存B類及C類廢舊動力蓄電池的回收服務網(wǎng)點應配置放電柜、應急鹽水池等專業(yè)設施。集中貯存型回收服務網(wǎng)點還應配備防爆箱等設施。

 

         6

         作業(yè)要求

 

　　  6.1  回收服務網(wǎng)點應參照《廢蓄電池回收管理規(guī)范》（WB/T 1061）的要求開展廢舊動力蓄電池收集工作。

 

　　  6.1.1  收集時發(fā)現(xiàn)外殼破損并有電解液流出的廢舊動力蓄電池，應采用絕緣、防滲漏、耐腐蝕的容器盛裝；發(fā)現(xiàn)有安全隱患的廢舊動力蓄電池，應立即進行安全處理。

 

　　  6.1.2  收集過程中若涉及廢舊動力蓄電池的包裝運輸，應依據(jù)6.4包裝要求及6.5運輸要求，規(guī)范包裝運輸至回收服務網(wǎng)點。

 

　　  6.2  回收服務網(wǎng)點應根據(jù)廢舊動力蓄電池的材料類別、危險程度等特性，按照附錄A或國家有關標準規(guī)定的檢測項目，對廢舊動力蓄電池進行分類管理。

 

　　  6.2.1  A類：結構功能完好、按附錄A檢測所有條款檢驗結果均為“否”，或經(jīng)防護處理后重新檢測所有條款檢驗結果均為“否”的廢舊動力蓄電池。

 

　　  6.2.2  B類：按附錄A檢測所有條款檢驗結果有一項或者一項以上為“是”、且國家法律法規(guī)對其包裝運輸沒有特殊規(guī)定的廢舊動力蓄電池。

 

　　  6.2.3  C類：A類與B類以外，符合國家法律法規(guī)或其他特殊規(guī)定的廢舊動力蓄電池。

 

　　  6.3  回收服務網(wǎng)點貯存場地、處理場地的地面應鋪設環(huán)氧地坪或做硬化，做防腐防滲及絕緣處理，按照《環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存（處置）場》（GB 15562.2）的要求設置固體廢物的警告標志，同時在顯著位置設置危險、易燃易爆、有害物質、禁煙、禁火等警示標識，在地面設置黃色標志線，并在作業(yè)設備及消防設備上粘貼禁止覆蓋標識。參照《廢蓄電池回收管理規(guī)范》（WB/T 1061）和《電池廢料貯運規(guī)范》（GB/T 26493）的要求開展廢舊動力蓄電池貯存工作。

 

　　  6.3.1  廢舊動力蓄電池的貯存應根據(jù)廢舊動力蓄電池分類結果采用不同的貯存方式。

 

　　  6.3.1.1  A類廢舊動力蓄電池之間應采用隔開貯存，B類廢舊動力蓄電池之間應采用隔開貯存，C類廢舊動力蓄電池之間應采用隔離貯存。

 

　　  6.3.1.2  A類、B類及C類廢舊動力蓄電池之間應采用隔離貯存。如采用隔離貯存無法保證安全的，應采用分離貯存。

 

　　  6.3.1.3  貯存方式應符合下表中各項規(guī)定。

　　 6.3.2  廢舊動力蓄電池應獨立貯存，不得與其他貨物、廢物混合，不得側放、倒放，不得直接堆疊。A類廢舊動力蓄電池應進行清潔等處理，B類及C類廢舊動力蓄電池應進行絕緣、防漏、阻燃、隔熱等特殊處理。處理后的廢舊動力蓄電池應正立放置于貨架上。

 

　　 6.3.3  回收服務網(wǎng)點應根據(jù)廢舊動力蓄電池的分類情況確定貯存時長。

 

　　 6.3.3.1  收集型回收服務網(wǎng)點貯存A類廢舊動力蓄電池時長應不超過三十天，貯存B類和C類廢舊動力蓄電池時長應不超過五天。

 

　　 6.3.3.2  集中貯存型回收服務網(wǎng)點貯存A類廢舊動力蓄電池時長應不超過三個月，貯存B類和C類廢舊動力蓄電池應不超過一個月。

 

　　 6.4  回收服務網(wǎng)點應根據(jù)廢舊動力蓄電池的分類結果及特性，依據(jù)國家有關標準實施包裝。

 

　    6.4.1  凈重不超過400kg的A類及B類廢舊動力蓄電池按照《危險貨物運輸包裝通用技術條件》（GB 12463）的要求實施包裝，凈重超過400kg的按照《危險貨物大包裝檢驗安全規(guī)范》（GB 19432）的要求實施包裝。

 

　　 6.4.2  B類廢舊動力蓄電池的包裝應具有足夠的強度，承受正常運輸條件下的各種作業(yè)風險。

 

　　 6.4.3  C類廢舊動力蓄電池應根據(jù)其特性選擇相應的包裝材質，不得與其他貨物混合包裝，包裝應能夠有效阻斷電池廢液等滲漏。

 

　　 6.5  回收服務網(wǎng)點應根據(jù)廢舊動力蓄電池分類結果及特性，采用專用車輛并依據(jù)國家有關標準進行運輸。

 

　　 6.5.1  A類及B類廢舊動力蓄電池按照《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T 617）等要求進行運輸。

 

　　 6.5.2  B類廢舊動力蓄電池的運輸車輛應安裝煙霧報警裝置，備有封堵、吸附、人員防護等材料和收集容器，收集泄漏物。

 

　　 6.5.3  C類廢舊動力蓄電池應按照有關管理要求交由專業(yè)單位進行運輸。

 

        7

        安全環(huán)保要求

 

　　 7.1  回收服務網(wǎng)點應安裝通風設施，配備消防沙箱、水基滅火器、消防栓、消防噴淋系統(tǒng)等消防設備，消防設備數(shù)量及滅火器類型應符合《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GB 50140）的要求。集中貯存型回收服務網(wǎng)點應參照《建筑設計防火規(guī)范》（GB 50016）的要求設計廠房類型、耐火等級、安全疏散和防火間距等，廠房應不低于丙類要求，耐火等級應不低于二級，同時配備煙霧報警裝置、紅外熱成像監(jiān)控裝置等安全防護設施。

 

　　 7.2  回收服務網(wǎng)點應編制規(guī)范作業(yè)規(guī)程及相應的安全操作指導文件，作業(yè)規(guī)程應包含附錄B所示內容。如開展廢舊動力蓄電池檢測分選等作業(yè)，應具備相應的安全保障能力。相關人員應按照規(guī)范制度文件進行安全管理與技術作業(yè)，從事專業(yè)作業(yè)時應穿戴安全防護裝備，特種作業(yè)人員應獲得低壓電工作業(yè)的特種作業(yè)操作證等相應資格。

 

　　 7.3  回收服務網(wǎng)點應配備必要的安全管理人員，安全管理人員應經(jīng)過培訓掌握消防知識并熟悉廢舊動力蓄電池的種類、特性，具備應急處置能力等。集中貯存型回收服務網(wǎng)點應配備24小時值班的安全管理人員。

 

　　 7.4  回收服務網(wǎng)點應具備破損廢舊動力蓄電池廢液、廢物等收集及貯存能力，貯存后規(guī)范移交至專業(yè)機構進行環(huán)保無害化處置，不得隨意丟棄或填埋。

 

　　 7.5  回收服務網(wǎng)點應參照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639）的要求編制安全環(huán)保應急預案，具有安全環(huán)保應急處置能力。定期檢查貯存廢舊動力蓄電池的狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)有安全、環(huán)保等隱患應及時采取措施處置并移交至綜合利用企業(yè)。

 

        8

        指南實施的過渡期要求

 

　　 已建設的回收服務網(wǎng)點如不符合本指南要求，應在本指南實施之日起6個月內完成整改。